Что такое проект межевания территории (ПМТ) в Москве и в каких случаях он разрабатывается

Что такое проект межевания территории (ПМТ) в Москве и в каких случаях он разрабатывается

Проект межевания территории (ПМТ) – вид градостроительной планировочной документации, которая определяет границы новых и изменяемых земельных участков в пределах элемента планировочной структуры (район, квартал, территория СНТ). ПМТ состоит из графического и текстового раздела, которые отображают и обосновывают необходимые и нормативно достаточные характеристики участков (площадь, конфигурацию, местоположение) для целей эксплуатации существующих зданий или планируемых объектов недвижимости, в том числе:

– формирование участков под многоквартирными жилыми домами,

– увеличение земельных участков за счет присоединения земель (прирезка),

– раздел земельных участков,

– установление сервитутов и границ территорий общего пользования

– новая застройка, комплексное развитие территории

–  организация СНТ.

ПМТ состоит из двух частей (томов):

А. Основная часть, которая подлежит утверждению.

Б. Материалы по обоснованию проекта.

На чертежах отображаются:

• Местоположение образуемых и изменяемых земельных участков;
• Границы территорий общего пользования;
• Границы сервитутов;
• Линии градостроительного регулирования (поименованы в постановлении Правительства Москвы от 16.04.2019 № 365-ПП);
• Границы зон с особыми условиями использования территории;
• Границы территорий объектов культурного наследия;
• Границы существующих земельных участков;
• Фактическое использование территории;
• Границы территориальных зон;

Правовая основа

• Градостроительный кодекс РФ;
• Земельный кодекс РФ;
• Закон города Москвы от 25.06.2008 № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы»;
• Постановление Правительства Москвы от 26.12.2017 № 1089-ПП «Об утверждении Порядка подготовки, согласования и утверждения проектов межевания территории, подготавливаемых в виде отдельного документа, в городе Москве»;
• Приказ Департамента городского имущества города Москвы и Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы от 12.04.2018 № 63/253 «Об утверждении типовой формы проекта межевания территории, подготавливаемого в виде отдельного документа, в городе Москве».

Также при подготовке ПМТ учитываются Водный и Лесной кодексы РФ, федеральные законы об особо охраняемых природных территориях и объектах культурного наследия, а также другие нормативные акты.

Цели разработки ПМТ

• Определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.
• Установление, изменение или отмена красных линий для застроенных территорий, где не планируется размещение новых объектов капитального строительства.
• Обеспечение устойчивого развития территорий и выделение элементов планировочной структуры.
• Перераспределение земель для исключения вклинивания, вкрапливания и других проблем в использовании территории.
• Формирование участков для эксплуатации объектов производственного назначения по фактическому использованию при наличии утверждённой документации по планировочной организации территории.
• Установление границ земельных участков многоквартирных жилых домов, объектов индивидуального жилищного строительства, нежилых зданий и сооружений, общественных и незастроенных территорий.
• Решение земельных споров (минимизация конфликтных ситуаций), оптимизация использования территорий, обеспечение баланса интересов правообладателей земельных участков и города.

Кто может быть заказчиком работ

Порядок разработки, согласования и утверждения ПМТ

• Получение распоряжения о возможности разработки или корректировки ПМТ.Подготовка обоснования с приложением экскиза планируемого межевания территории и направление обращения в Департамент городского имущества города Москвы (ДГИ).
• Подготовка материалов ПМТ.Включает сбор и систематизацию исходных данных, натурное обследование территории (фотофиксация объектов и территории, горизонтальная геодезическая съёмка), определение нормативно необходимой площади для объектов капитального строительства, формирование предложений по установлению границ участков.
• Согласование с уполномоченными органами и организациями. Подготовленный проект направляется на согласование в Департамент градостроительной политики города Москвы, ГУП МосгорБТИ, а при необходимости – в иные органы исполнительной власти города Москвы. После этого проект направляется на утверждение в ДГИ.
• Утверждение. Согласованный ПМТ утверждается распоряжением ДГИ проект и публикуется на портале mos.ru.

До конца 2026 года публичные слушания (общественные обсуждения) не проводятся в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 29 декабря 2025 г. № 3388-ПП и от 22 марта 2022 г. № 438-ПП.

Случаи, когда разработка или корректировка ПМТ требуется

• Объединение смежных участков.
• Перераспределение участков или земельных участков и земель, находящихся в государственной собственности (для увеличения участка за счет прилегающей территории или для целей изменения местоположения и площади существующих участков).
• Приведение к фактическому землепользованию (для исключения чересполосицы или с учетом габаритов здания, которые не были учтены при разработке ПМТ ранее).
• Раздел участка (для формирования оптимальной территории для эксплуатации здания).

Случаи, когда разработка или корректировка ПМТ не требуется

• Раздел (преобразование) земельного участка, находящегося в частной собственности
• Перераспределение земельного участка с ВРИ ИЖС, ЛПХ, ведение садоводства (вне СНТ) и земель, находящихся в государственной собственности

Сроки разработки ПМТ

Сроки разработки ПМТ варьируются и зависят от нескольких факторов:

• архитектурно-планировочная сложность территории;
• необходимость внесения изменений в правила землепользования и застройки;
• оперативность рассмотрения и согласования органами власти;
• наличие или отсутствие необходимости проведения электронных общественных обсуждений.

В среднем процесс может занимать от 3 месяцев до 1 года и более.

Преимущества при наличии утверждённого ПМТ

• Возможность приобретения смежного земельного участка без торгов в аренду или собственность через перераспределение (прирезку) дополнительной прилегающей территории.
• Бесплатное оформление земельного участка в собственность под многоквартирным домом, садовым домом в границах СНТ.
• Изменение границ и площади земельных участков для их наиболее эффективного использования (раздел, объединение, приведение к фактическому землепользованию).
• Установление публичного сервитута для беспрепятственного доступа к объекту недвижимости через смежный земельный участок.
• Основание для дальнейшего проведения работ по постановке земельных участков на государственный кадастровый учёт и регистрации права собственности.
• Для собственников и арендаторов нежилых зданий – основание для приобретения в собственность (аренду) без проведения торгов смежных земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и не предоставлены иным лицам.

Срок действия ПМТ

Утверждённые проекты межевания территории являются бессрочными документами, но могут потребовать актуализации при возникновении такой необходимости.